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乘风破浪，直济泵海
2016
01-22
前不久，某公司将一位采购员提升为供应链业务经理。没过多久，就听到这位经理到处宣扬，他将一些零件从一家供应商转移到另一家，价格降低了多少幅度，每年能节省采购成本多少幅度。他还准备调整整个供应商群，将节省采购成本多少幅度。新官上任三把火，本来也没什么值得非议的，但其方式和方法却值得商榷。
首先来看看这位经理的降价方法
他专挑那些用量最大的零件，重新进行询价，这样的方法当然会得到好的价钱。但是他忘了，原供应商还有很多其它的零件在该公司使用，用量很低但价钱还维持在高用量时的水平，毫无疑问供应商在亏本，只能靠那些大用量的零件来弥补。
调整的直接结果是供应商的整体盈利大幅下降，该公司成为他们不盈利或少盈利的客户，其经营重心转移到其它更盈利的客户，导致供应商对该公司的按时交货率、质量和服务水平大幅降低。比如在新经理上任之前，所有供应商的季度按时交货率都在96%以上；而上任后没几个月，有好几家供应商的按时交货率均已跌破90%。
其次，就是供应商对该公司失去信任
以前负责机箱制造商的供应链经理在接手这一块业务时发现，几个主要供应商基本处于亏本的状态：一方面是因为整体经济低迷，另一方面由于多年来赤裸裸的压价。结果导致供应商既没经济能力、也没有动力负担工程技术力量，因为开发出的新零件很可能在下一轮询价中转入竞争对手，这样直接影响公司开发新产品。
为提高供应商服务的积极性，前任经理采取的政策是：新零件在开发阶段经过一轮竞价后，进入量产阶段不再进行第二轮竞价。这样，供应商就不用担心辛辛苦苦帮助开发的成果转入到竞争对手手中，因此在开发阶段都非常乐意投入工程技术支持，对新产品的按时交货率也大幅度提高。(欢迎关注凯利特中国泵业网)有的供应商还替该公司专门设立技术人员，随时提供技术支持。新的供应链业务经理进行第二轮竞价，打破了这一政策的连续性，直接破坏了买卖双方的信任基础。
更典型的一个例子是
有一家供应商的部件没法转移给其它供应商来做，因为这组零件对最终产品的性能影响很大，更换供应商的风险大，需要重新进行供应商资格认证，而产品设计部门不愿花费时间和承担风险。那该怎么办？这位新上任的供应链经理采用了强势态度对待现有供应商：不管怎么样，降价15%，至于怎么降，那是供应商自己的事。
供应商没法在人工成本上省，那就只能在材料上下工夫。但是，主要原材料镍的价格在一年内翻了两倍，该供应商已经多次提出涨价要求。材料利用率上也没潜力可挖，因为供应商已经是多个零件一起加工，边角料的浪费也已经降到了最低。于是，找便宜材料成了供应商生存的唯一出路。
问题就出在这里。原来用的镍合金产自德国，价钱高，但质量好。法国产的同类镍合金价钱低，但技术性能与德国产的不一样。供应商为达到15%的降价目标，就采购法国产的镍合金。等零件装配到最终产品上，运给客户，客户反映性能不达标。这是大问题，影响到客户自己的生产线，耽误工时。这巨大的损失，即便是将这家供应商卖了也都不够赔。
产品部门兴师问罪，几百个产品已经发到全球各地，若更换零件，光零件的成本就是几十万，还有巨大的物流成本，同时客户的信任危机和未来生意损失等都是无法估量的。而有趣的是，这位供应链业务经理却认为通过降低采购价格帮助公司省了那么多钱，应该得到晋升才对。至于这么大的质量事故，他觉得这是质量部门的事，跟自己无关。
这问题表面上是质量事故，其实是个采购问题。采购的失职在于三个方面：
第一，制定15%的降价指标欠斟酌。干采购的人不会不知道供应商的大致利润率，尤其是在主要原材料价格翻倍的情况下。该供应商虽然是独家供货，但价格已经是最低了。当年发标，多家供应商竞标，找不到比这家供应商更低的价格。
第二，如此大幅度的降价，意味着存在很大的风险。采购需要分析风险，让公司当事人理解这些潜在风险，督促质量把关。采购为达到自己晋升的目标出此险招，又假定别的部门都知道是错上加错。用一位专业人士的话来说，不要把别人都当成神，认为他们都具有先知先觉的能力，而是要使自己尽量靠近神。
第三，最关键的是，采购没有试图与供应商合作来解决问题，而是把问题推给供应商。他的问题解决了，这家供应商的问题就来了，最后还是由采购方来买单。采购经理制造的问题多于解决的问题，这正是采购经理失职的地方。
降低成本是供应商管理的一大任务，但关键是要会适可而止。
大公司对小供应商，降价往往就像海绵里的水，要挤大部分时候都能再挤出来，但是挤到极点，其它的问题就会出现。强势推行不是共同解决问题的方法，而是将把问题推给对方。偶然用之未尝不可，但系统地用，偶然性就成了必然性，供应商出问题也是迟早的事了。
此外，思量着晋升没什么错，“不想当将军的士兵不是好士兵”，但是还是要讲方法、方式。正如一位专业人士所说，做一名优秀的采购员，最重要是要战胜心魔，不为钱财而出卖自己的良心，不为升官而损害供应商的应得利益，算是说到点子上了。
2016
01-22
据新华网长沙6月10日电（记者 邱玉峰）由湖南省财政科学研究所、湖南省财政厅PPP办公室联合主办的2015PPP国际论坛暨湖湘财政论坛10日在长沙举行。财政部副部长史耀斌、湖南省副省长张剑飞出席并致辞。来自世界银行、亚洲开发银行、英国财政部有关专家、财政部政府和社会资本合作（PPP）中心负责人、国内PPP业内知名学者分别就国家PPP政策走向、推广PPP实务操作等作了主题演讲。财政部金融司巡视员刘健，湖南省财政厅党组书记、厅长郑建新等参加了此次论坛。
PPP模式是经济社会转型的“金钥匙”
PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
当前，我国经济发展进入新常态，推广运用PPP模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域广泛采用PPP模式，对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险均具有战略意义。
湖南当前城镇化率低于全国平均水平，基础设施建设有待提速，公共服务领域有待加强；在湖南深度对接“一带一路”和长江经济带国家战略进程中，更需要布局和升级一批重大项目。而推广PPP模式将是助推湖南经济社会战略转型的一把“金钥匙”。
据悉，在湖南PPP项目实践推广方面，湘潭九华污水处理厂项目是财政部推广PPP模式的首批30个示范项目之一，目前项目建设基本完成，预计2015年底投入运行。长沙磁浮项目全线土建工程将于6月30日完工，预计2015年底试运行。各市（州）、县（市、区）也积极行动，如湘潭市发布45个PPP项目（总投资389亿元），长沙县一次性推介21个PPP项目（总投资408亿元），涉及市政基础设施建设、社会事业、生态环保、文化旅游等多个领域。
湖南加速助推PPP模式项目落地
张剑飞表示，湖南省委省政府高度重视PPP工作。湖南已被财政部纳入首批PPP试点省份，目前已经重点推出首批30个省级示范项目，总投资额达到583亿元，涉及交通、市政基础设施、生态环保、社会事业等多个领域。目前，湖南还在探讨建立一支以PPP模式为主导的铁路建设基金，用于支持湖南铁路建设。
张剑飞指出，从PPP工作的推进情况看，目前还面临一些挑战。一是要正确认识并用好PPP模式，不能将它简单等同于一种投融资模式，对于目前的法规、管理、招投标都产生了重大影响。二是PPP作为一个新事物，复杂程度高，专业性强，对政府部门的能力建设提出了更高的要求。因此，在PPP模式上要脚踏实地、蹄疾步稳，要在营造环境、规范运作上下功夫，尽快形成可复制、可推广的实施范例，助推更多PPP项目落地。
政府应遵守市场经济“契约精神”
“推进PPP模式，政府部门的思维转变非常重要。从政府层面来讲，要在严格界定政府和市场边界的基础上处理好政府与市场的关系。该由市场做的交给市场，该由政府管的要切实管住管好。政府要遵守市场经济的‘契约精神’，严格按合同办事，在平等协商、依法合规的基础上，与社会资本达成合作关系。”省财政厅党组书记、厅长郑建新指出，虽然国家积极推广PPP模式，出台了各种措施、规范，但是一些基层对PPP模式的认识和理解还不够深，更谈不上灵活运用。
PPP不仅是一种投融资模式，更是一种管理机制的创新。不能是“合同一签，暂放一边”，需要政府方和社会方的长期持续维护推进。郑建新表示，湖南正驶入PPP快车道，省委省政府、各级财政部门高度重视PPP工作，以海纳百川之姿，推动PPP项目创新。展开新合作，共享新机遇，PPP模式将催生全球资本投资热潮，为三湘大地注入新开放红利。
在本次论坛上，亚洲开发银行副行长张文才、世界银行专家陶菲克·霍克女士还分别介绍了亚开行和世行支持中国PPP项目的措施；英国财政部专家科里娜·格里高利女士分享了英国PPP管理经验；中国财政部PPP中心副主任焦小平介绍了中国PPP政策前瞻与财政工作思路；国务院发展研究中心宏观研究部副部长孟春和北京大学经济研究所洪振挺研究员分别就PPP的应用、项目融资、风险管理作主题演讲。湖南也就湘潭九华污水处理厂等PPP示范项目作了经验分享。
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